2014年國家安全生產監督管理總局危化品安全監管重點工作
一、進一步推動落實危化品企業安全生產主體責任。
1、督促各地在2014年底前基本完成危化品企業三級安全生產標準化達標創建工作；繼續做好一級標準化的培植和評審工作，適時組織督查，研究開展標準化工作質量審計。
2、督促危化品企業加強安全設計管理，按照《關於進一步加強危險化學品建設項目安全設計管理的通知》要求，提高設防標準，實現源頭管控。
3、督促危化品企業全麵完成涉及“兩重點一重大”生產儲存設施的自動化控製改造，嚴格貫徹落實《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》，強化大型化工裝置的安全儀表係統的配置，緊急情況下能夠實現安全處置。
4、督促危化品企業進一步貫徹執行《危險化學品企業事故隱查排查治理實施導則》，實現隱患排查治理工作製度化、規範化、常態化；推動各地建立危化品企業聘請專家定期排查隱患製度和政府聘用專家進行安全審計製度。
5、督促危化品企業落實《加強化工過程安全管理的指導意見》（安監總管三〔2013〕88號），強化企業安全生產基礎工作。
6、督促危化品企業加強特殊作業的安全管理，加強安全風險分析，完善作業製度，
提高執行力，規範並嚴格執行動火、進入受限空間等特殊作業的審批，有效防範事
故發生。
7、督促化工和危化品企業全麵落實《化工（危險化學品）企業保障安全生產十條規定》，夯實企業基礎工作。
8、qianghuazhongyanghuagongqiyeanquanshengchangongzuo。ducuzhongyangqiyejinyibuwanshanquanyuananquanshengchanzerenzhi，jiadaanquanguizhangzhiduzhixinglidu，jiakuaibiaozhunhuatuijinlidu，jiadaanquantouru，qianghuayinhuanpaizhazhili，yangechengbaoshanganquanguanli，lvxianyingyongxianjindeguanlijishuheguanlilinian。shishizhaokaizhongyanghuagongqiyeanquanshengchanzuotanhui。
二、大力推動政府有關部門危化品安全監管職能的落實。
1、推動貫徹落實“黨政同責、一崗雙責”。落實《危險化學品安全管理條例》，要求縣級以上人民政府明確各部門危化品安全監管職責，建立完善部門聯席會議製度，支持、督促負有危化品安全監督管理職責的部門依法履行職責，協調、解決危化品安全監管中的重大問題。
2、進一步推進化工行業安全發展規劃完善和實施。督促縣級以上地方人民政府按照《化工行業安全發展規劃編製導則》編製本轄區的化工行業安全發展規劃，規範轄區內化工行業發展。加強對危化品安全監管60個重點縣（涉及26個省份43個地市）的督導指導工作。
3、做好危化品領域本質安全水平三年專項行動收關工作，完成重點監管危險化工工藝及危化品裝置的自動化控製改造、在役化工裝置安全設計診斷。督促各地按照專項行動工作方案，確保按時完成階段性目標，特別是按照《關於進一步推動不具備安全生產條件小化工企業關閉工作的通知》yaoqiu，kaizhanxiaohuagongqiyeguanbigongzuo。huitongfazhangaigedengyouguanbumenduizhongdianrenwuwanchengqingkuangjinxingjianzhayanshou，duibufuheyaoqiudediquheqiyezelingqixianqizhenggai，jiakuaichengqugaofengxianhuagongqiyebanqian。
4、renzhenzuzhikaizhanquanguoweihuapinlingyudeyouqishusongguanxianzhuanxiangzhengzhi。jianliquanguoweihuapinshusongguandaodangan，chedimoqinghezhangwosuoyouweihuapinshusongguanxiandeshejidanweijizizhi、運行參數、監測、監控、地區分布、是否跨越人口密集區域、是否涉及密閉空間、有無占壓、切斷設施裝配等情況。
5、聯合開展涉氯企業的安全專項督查，消除安全隱患。
6、深化“打非治違”，督促各地安全監管部門嚴格履行危化品建設項目安全審查職責，重點查處未批先建、邊生產邊建設、重大變更不履行安全審批手續等非法違法行為。
7、繼續做好安全生產一體化管理示範化工園區建設，積極研究製定鼓勵支持政策，綜合運用城鎮規劃、行政許可、環境治理、安全風險防控等措施，加快完成城區高風險危化品生產、儲存企業搬遷。
8、嚴格企業主要負責人、安全分管負責人和安全部門負責人的資格準入。
三、積極擴大成熟技術推廣應用範圍，認真做好新技術應用和新成果轉化試點工作。
1、繼續推廣應用危險與可操作性分析（HAZOP）技術。在總結第一批安全科技“四個一批”項目實施經驗的基礎上，推動做好《液氯安全充裝關鍵技術》等8項第二批安全科技“四個一批”項目的科技攻關及應用。
2、開展儀表功能安全管理係統應用試點。在國內大型煉化企業試點采用挪威船級社國際安全與可持續發展評級係統（ISRS）開展風險評估工作。
3、推進高含硫油品加工安全技術研究項目重點示範工程。
4、完成危險化學品生產、儲存裝置外部安全防護距離課題研究，公布危化品生產、儲存裝置個人風險和社會風險基準。
四、加強危化品安全監管法規標準體係建設。
1、製定《危險化學品企業安全生產監督管理規定》，研究起草《石油庫安全監督管理規定》。
2、力爭盡早發布《危險化學品目錄》。
3、積極推進國內外化學品安全標準對比研究工作。
4、推動《危險化學品重大危險源辨識》(GB 18218—2009)等標準製修訂工作。加快製定出台涉及光氣生產、化工企業泄漏管理等方麵安全管理的規範性或指導性文件。
5、根據行政許可審批事項改革要求，適時啟動相關工作，研究修訂《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》(總局令第41號) 、《危險化學品經營許可證管理辦法》(總局令第55號)、《危險化學品安全使用許可證實施辦法》(總局令第57號)等3個部門規章。
6、開展進口企業登記工作調研，與相關部門合作，全麵推進登記工作。印發《化學品物理危險性鑒定與分類文書》、《化學品物理危險性鑒定機構條件》、《化學品物理危險性測試導則》等規範性文件，適時公告相關鑒定機構和免於鑒定的危化品。
7、開展危化品安全說明書和安全標簽專項檢查，強化企業危化品安全管理。
8、繼續推進中歐合作項目、總局與陶氏化學合作項目，繼續跟進聯合國全球化學品統一分類和標簽製度。
9、利用好國內外危化品安全標準對比研究成果，加快我國當前急需的危化品安全標準製定工作。
五、進一步完善危化品安全監管的部門協作、配合、聯絡工作機製。
1、認真組織落實危化品安全監管部際聯席議定事項。
2、組織召開全國電石生產重點地區安全監管協作組工作會議。
3、完wan善shan鞏gong固gu化hua工gong行xing業ye協xie會hui聯lian絡luo機ji製zhi，深shen入ru發fa揮hui有you關guan行xing業ye協xie會hui作zuo用yong，以yi燒shao堿jian行xing業ye安an全quan準zhun入ru條tiao件jian為wei突tu破po口kou，加jia快kuai製zhi定ding出chu台tai其qi他ta高gao危wei化hua工gong行xing業ye安an全quan準zhun入ru條tiao件jian，逐zhu步bu提ti高gao產chan業ye安an全quan準zhun入ru門men檻kan。
六、進一步夯實危化品安全生產基礎工作。
1、建立健全危化品生產、經營、使用三項許可、危化品建設項目和危化品標準化有關數據台賬，提高數據的時效性和準確性。
2、推(tui)動(dong)各(ge)地(di)強(qiang)化(hua)監(jian)管(guan)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)，加(jia)快(kuai)推(tui)動(dong)危(wei)化(hua)品(pin)企(qi)業(ye)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)工(gong)作(zuo)。推(tui)動(dong)地(di)方(fang)各(ge)級(ji)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)製(zhi)定(ding)全(quan)年(nian)的(de)教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)計(ji)劃(hua)，加(jia)強(qiang)教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)，提(ti)高(gao)危(wei)化(hua)品(pin)企(qi)業(ye)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)和(he)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)人(ren)員(yuan)能(neng)力(li)素(su)質(zhi)。
3、研究製定《關於加強化工安全人才培養工作的指導意見》，加大推進安全課程進化工高校的力度，加強化工職業技術學院建設，加快化工高級管理技術人員和操作工人的培養。
